農協が抱える問題点は. 順調そうに思える農協が抱えている問題点とは何でしょうか。 1 組織が大きすぎる. 農協が抱える第一の問題点は、組織が大きすぎることです。 例えば農業者である正組合員数は、平成25年度において456万人です。 組合と組合員の関係が逆転. 組合員には「正組合員」と「准組合員」の2種類があります。 「正組合員」は農業を仕事にしている人（団体）、「准組合員」は地域に住み農業以外の仕事をしている人が、地元のJAに出資金（※1）を払い込み、その他の手続きをすることで加入することができます。 一方で、jaと農家の関係も逆転しています。農家が作物を作り、それをjaが集荷して市場に送る。その際に手数料を徴収することでjaは成り立っているのですから、本来は農家の方がjaを使う立場なのです。